학생중심, 현장중심 교육

경기도교육청

고농도 미세먼지 대응

실무매뉴얼

2018. 10.

경기도교육청

GYEONGGIDO OFFICE OF EDUCATION

(재난예방과)

□ 이 매뉴얼은 ｢대기환경보전법｣ 제7조의2(대기오염도 예측·발표) 및 제8조(대기오염에 대한 경보)를 근거로 ｢고농도 미세먼지｣ 발생 시 어린이 등 건강취약계층 보호를 위한 대응지침서로서 범정부적 대응(고농도 미세먼지 예보, 경보 발령·해제), 업무수행 체계, 기관별 임무와 역할, 협조관계 등을 규정하고 있음

□ 교육(지원)청 및 학교에서는 이 매뉴얼에서 규정한 기능과 역할에 따라 ｢고농도 미세먼지｣가 발생한 경우 어린이·학생 등 건강취약계층의 보호를 위한 대응절차와 제반 조치사항을 철저히 시행하고, 각급학교에서는 조치사항을 충실히 이행해야 함

	매뉴얼 적용 기본원칙
○ 이 매뉴얼과 관련된 모든 업무담당자는 이에 규정된 절차와 내용에 따라 고농도 미세먼지 발생상황에 대응하여야 함 ○ 고농도 미세먼지 발생이 예상되거나 발생하는 경우 어린이· 학생 등 건강취약계층에 미치는 영향을 고려하여 선제적으로 대응하는 것이 바람직함 ○ 다만, 고농도 미세먼지 발생상황은 때와 장소, 원인 등 다양한 변수가 있으므로 매뉴얼을 참고하여 상황에 따라 융통성을 발휘하여 탄력적이며 적극적으로 대응하여야 함

금번 개정 요지 (’18. 10)

	《 개 정 목 적 》
□ 미세먼지 주의보‧경보 발령 시 학사운영조정 기준, 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영방식 구체화 □ ‘우리동네 대기질’ 모바일 앱 기능을 개선하고 명칭을 ‘우리동네 대기정보’로 변경

		현 행(’18.7월)		개 정(’18.10월)
경보 발령 시 학사운영조정 기준		□ 미세먼지 경보 - 등하교시간 조정, 임시휴업 등 검토		□ 미세먼지 경보 - 학교장은 등하교시간 조정을 적극검토하고 휴업을 검토
돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영방식		□ 단축수업, 휴업 시 학생‧학부모 비상연락망 통해 연락		□ 등하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체 프로그램 운영여부를 함께 결정 - 해당사항을 학부모에게 안내하고 시‧도교육청에 보고
용어 정비		□ 우리동네 대기질		□ 우리동네 대기정보

목   차

제1장 개 요

제1절 제정목적	2

제2절 적용범위	2

1. 적용대상	2

2. 적용상황	2

제3절 법적근거	3

제4절 용어정의	4

제5절 미세먼지의 원인 및 위해성	5

1. 개념 및 발생원인	5

2. 위해성	6

제6절 미세먼지 예·경보제	7

1. 미세먼지 예보제	7

2. 미세먼지 경보제	7

제2장 고농도 미세먼지 대응 기본방향

제1절 대응목표	10

제2절 대응방침	10

제3절 고농도 미세먼지 대응업무 수행체계	11

1. 종합체계도	11

2. 주관기관 대응체계	12

3. 기관별 임무 및 역할	12

제3장 고농도 미세먼지 단계별 조치사항

제1절 총괄	16

1. 대응단계	16

2. 기관별·단계별 조치사항 요약	16

제2절 대응 단계별 조치사항	17

1. [1단계] 고농도 미세먼지 예보	17

2. [2단계] 고농도 미세먼지 발생 시	19

3. [3단계] 주의보 발령	21

4. [4단계] 경보 발령	25

5. [5단계] 경보(주의보, 경보) 발령 해제	29

6. [6단계] 조치결과 등 보고	30

제4장 고농도 미세먼지 대응요령

제1절 일반적인 대응요령	33

제2절 단계별 대응요령	35

제3절 학급비치용 행동요령	36

부 록

1. 미세먼지 농도 및 예·경보상황 확인방법	38

2. 관계기관 연락처	39

3. 각종 보고서식	40

제1장 개 요

제1절 목적

이 매뉴얼은 고농도 미세먼지가 발생하거나 발생이 우려되는 경우 교육(지원)청 및 유치원‧학교의 임무와 역할, 단계별 조치사항 등을 규정하여, 미세먼지로부터 어린이, 학생을 보호하기 위한 체계적이고 신속한 대응을 통해 건강상의 영향을 최소화하기 위함

제2절 적용범위

1. 적용대상

○ 고농도 미세먼지 대응 업무 수행과 관련되는 도교육청, 교육지원청 및 실무기관인 각급 학교(유·초·중·고, 특수학교) 등

○ 고농도 미세먼지 발생 시 어린이, 학생 등 건강 취약계층과 관련된 실무기관(각급 학교 등) 종사자 등

< 건강취약계층의 특성 >

▪ (영·유아 및 어린이) 면역체계가 완벽히 발달하지 못하고, 피부, 호흡기와 같은 신체 조직이 대기오염 물질(SO2, O3, CO, PM10, PM2.5 등)에 민감하게 반응

- 단위 체중당 호흡량이 성인보다 높으므로 상대적으로 더 많은 공기오염물질을 들이킬 수 있음

2. 적용상황

○ 미세먼지 예보등급이 ‘나쁨’ 이상인 경우

○ 고농도 미세먼지(‘나쁨’ 이상)가 발생하거나, 실제로 해당 지역에서 주의보ˑ경보가 발령되어 국가·광역자치단체가 관리해야 하는 경우

[대응단계별 요건]

구 분	요 건
고농도 예보	익일 예보 24시간 평균농도 PM10 81㎍/㎥ 또는 PM2.5 36㎍/㎥ 이상
고농도 발생	PM10 81㎍/㎥ 또는 PM2.5 36㎍/㎥ 이상 1시간 지속
주의보	PM10 150㎍/㎥ 또는 PM2.5 75㎍/㎥ 이상 2시간 지속
경보	PM10 300㎍/㎥ 또는 PM2.5 150㎍/㎥ 이상 2시간 지속

제3절 법적근거

1. 「대기환경보전법」제7조의2(대기오염도 예측·발표)

○ 환경부장관은 대기오염이 국민의 건강·재산, 동식물 생육과 산업활동에 미치는 영향을 최소화하기 위해 대기오염도를 예측·발표

2. 「대기환경보전법」제8조(대기오염에 대한 경보)

○ 시·도지사는 주민의 건강·재산이나 동식물 생육에 심각한 위해를 끼칠 우려가 있다고 인정되면 그 지역에 대기오염경보를 발령

3. 「대기환경보전법」시행령 제1조의2(대기오염도 예측·발표의 대상 등)

○ 환경정책기본법 제12조에 따라 환경기준이 설정된 오염물질 중 미세먼지(PM10, PM2.5)에 대하여 예측·발표하며 내용과 기준은 환경부장관이 고시

4. 「대기환경보전법」시행령 제2조(대기오염경보의 대상 지역 등)

○ 미세먼지(PM10, PM2.5) 농도에 따라 경보(주의보, 경보)를 발령하고 시·도지사는 법령상 경보 단계별 조치사항을 이행하여야 함

*　시·도는 지역의 대기오염 발생특성을 고려하여 조례로서 경보 단계별 조치사항 일부를 조정 가능

5. 대기오염 예측·발표의 대상지역 및 기준과 내용 등에 관한 고시

○ 대기오염도 예측·발표 대상지역과 예측되는 대기오염도 등급 등

※ PM10과 PM2.5 중 더 나쁜 예보 등급을 미세먼지 예보등급으로 발표하며, 인체 위해도를 고려한 국민 행동요령도 포함

제4절 용어정의

용 어	정 의
미세먼지	○ 대기중에 떠다니거나 흩날려 내려오는 입자상 물질로, 크기에 따라 PM10(10㎛ 이하)과 PM2.5(2.5㎛ 이하)로 구분
고농도 미세먼지 예보	○ 미세먼지 “나쁨” 이상 예보(17시 기준) ※ PM10 81㎍/㎥ 이상 또는 PM2.5 36㎍/㎥ 이상
고농도 미세먼지 발생	○ 미세먼지 1시간 농도 “나쁨” 이상인 경우 ※ PM10 81㎍/㎥ 이상 또는 PM2.5 36㎍/㎥ 이상
미세먼지 대응	○ 미세먼지를 사전에 대비하고 효과적으로 대응·환류하기 위해 정부·광역자치단체 등이 기획·집행·통제·보고하는 제반활동
주관기관	○ 유형별 미세먼지 관리활동의 주된 책임을 지는 중앙행정‧공공기관
유관기관	○ 유형별 미세먼지 관리활동에 있어 주관기관의 활동을 지원하고 협조하는 중앙행정기관 및 지방자치단체, 교육청
일선기관	○ 취약계층의 주요 활동공간인 어린이집‧각급학교*‧노인요양시설 * 본 매뉴얼에서 ‘각급학교’ 란 유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 특수학교를 말한다.
미세먼지 예보	○ 환경부(국립환경과학원)가 지역별로 미세먼지의 농도를 예측하여 시민에게 알리는 것
미세먼지 경보	○ 미세먼지 농도가 환경기준을 초과하여 시민의 건강·재산이나 동식물의 생육에 심각한 위해를 끼칠 우려가 있을 때 해당 시·도지사가 대기오염경보를 발령하여 시민에게 알리는 것
경보 발령해제	○ 미세먼지 농도가 경보해제기준에 해당하는 등 대기오염경보 발령사유가 없어진 경우 시·도지사가 즉시 경보를 해제 ○ 주의보의 경우 발령을 해제하고 경보의 경우 주의보로 전환

제5절 미세먼지의 원인 및 위해성

1. 개념 및 발생원인

가. 개념

○ 대기중에 떠다니거나 흩날려 내려오는 10㎛ 이하의 입자상 물질

○ 미세먼지(PM10)와 미세먼지(PM2.5)등 먼지 직경에 따라 구분

- PM10은 1,000분의 10mm보다 작은 먼지이며, PM2.5는 1,000분의 2.5mm보다 작은 먼지로, 머리카락 직경(약 60㎛)의 1/20 ~ 1/30 크기보다 작은 입자

나. 발생원인

○ (국내원인) 인위적 배출원에서 미세먼지로 직접 배출되거나, 대기 중 화학반응에 의해 2차 생성되며, 또한 자연적으로도 발생됨

- (직접배출) 사업장 연소, 자동차 연료 연소, 생물성 연소 과정 등

- (2차생성) 황산화물(SOx), 질소산화물(NOx), 암모니아(NH3), 휘발성유기화합물(VOCs) 등이 대기 중에서 수증기 등과 반응하여 생성

- (자연발생) 광물입자(황사 등), 소금입자(해염 등), 생물성 입자(꽃가루 등) 등

○ (국외원인) 중국 등에서 발생한 고농도 미세먼지가 강한 서풍 또는 북풍의 영향으로 서해안 등을 통과하여 국내로 유입

2. 미세먼지 위해성

○  입자가 미세하여 코점막을 통해 걸러지지 않고 흡입시 폐포(뇌)까지 직접 침투, 천식·폐질환 유병률 및 조기사망률 증가

※ 서유럽 13개국 36만7천명의 건강자료 분석결과, PM2.5 농도 5㎍/㎥ 증가시 조기사망률 7%씩 증가(네덜란드 위트레흐트 대학)

○ 세계보건기구(WHO) 산하 국제암연구소(IARC)는 미세먼지를 인간에게 암을 일으키는 것으로 확인된 1군(Group 1) 발암물질로 분류(‘13.10월)

제6절 미세먼지 예·경보제

1. 미세먼지 예보제

○ (목적) 대기질 모델링 및 예보관의 판단을 통해 고농도 미세먼지 발생상황을 예측하고, 이를 사전에 알려 국민들이 미리 대비할 수 있도록 미세먼지 예보제 시행(‘14.2∼)

○ (예보횟수) 1일 4회(오전·오후 5시, 11시)

○ (예보권역)  경기남부, 경기북부 2개 권역

○ (예보등급) 4단계(좋음 - 보통 - 나쁨 - 매우나쁨)

구 분		등 급(㎍/㎥)
		좋음	보통	나쁨	매우나쁨
예보물질	미세먼지 (PM10)	0～30	31～80	81～150	151 이상
	미세먼지 (PM2.5)	0～15	16～35	36～75	76 이상

* 미세먼지 예보등급은 PM10과 PM2.5 중 더 나쁜 등급을 기준으로 발표됨

○ (예보내용) 발생할 것으로 예상되는 대기오염도 등급과 등급별 인체 위해도를 고려한 대국민 행동요령

2. 미세먼지 경보제

○ (목적) 시·도별로 고농도 미세먼지 발생시 경보(주의보, 경보)를 발령하여 주민 건강보호 및 대기오염저감 조치 시행(‘15.1∼, 지자체)

○ (경보권역) 경기(남부, 중부, 북부, 동부권역) 4개 권역

○ (경보단계) 주의보와 경보로 구분

○ (경보발령 및 해제기준) 대기환경보전법 시행규칙 [별표 7]

대기오염경보 단계별 대기오염물질의 농도기준
대상 물질	경보 단계	발령기준	해제기준
미세먼지 (PM-10)	주의보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-10 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10 시간당 평균농도가 100㎍/㎥미만인 때
	경보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-10 시간당 평균농도가 300㎍/㎥이상 2시간 이상 지속인 때	경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-10시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환
미세먼지 (PM-2.5)	주의보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-2.5 시간당 평균농도가 75㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	주의보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 시간당 평균농도가 35㎍/㎥ 미만인 때
	경보	기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM-2.5 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	경보가 발령된 지역의 기상조건 등을 검토하여 대기자동측정소의 PM-2.5 시간당 평균농도가 75㎍/㎥ 미만인 때는 주의보로 전환
[비고] 해당 지역의 대기자동측정소 PM-10 또는 PM-2.5의 권역별 평균 농도가 경보 단계별 발령기준을 초과하면 해당 경보를 발령할 수 있다.

※「대기환경보전법」 시행규칙 제14조 별표를 개정하여 경보 발령·해제기준을 미세먼지의 시간당 평균농도로 일원화(’15.12.10～)

제2장 고농도 미세먼지 대응 기본방향

제1절 대응목표

○ 고농도 미세먼지 발생(예상) 시 신속하고 효율적인 대응으로 어린이·학생 등 건강 취약계층에 미치는 영향 최소화

○ 고농도 미세먼지 발생단계별 주관‧유관·일선기관의 대응·환류 체계를 구축하여 고농도 미세먼지 대응능력 고양

제2절 대응방침

고농도 미세먼지 예보, 고농도 미세먼지 발생, 주의보, 경보 발령 시 신속한 수습·조치를 위한 범정부적 대응체계 구축 및 가동

○ 고농도 미세먼지 대응 총괄(환경부)

- 유관기관 협조 및 상황 전파 등 유기적 대응체계 구축

○ 미세먼지 예·경보 상황전파(국립환경과학원, 지자체)

- 고농도 미세먼지 관측 및 예측을 위한 예보시스템 구축

- 방송, 인터넷 등 다각적 채널*을 활용하여 국민들에게 고농도 미세먼지 발생상황을 신속·정확하게 전파

* 방송, SMS, FAX, 포털사이트, 기관 홈페이지 및 모바일 앱 등

○ 경보 발령 및 해제(광역자치단체)

- 경보(주의보, 경보) 발령 및 경보 단계별 조치사항 이행

○ 대응조치 이행 및 대국민 홍보(유관기관, 일선기관)

- 고농도 미세먼지 발생 시 어린이, 학생 등의 건강상 피해를 예방하기 위한 조치사항 실시 및 조치결과 보고

제3절 고농도 미세먼지 대응 업무 수행체계

1. 종합체계도

< 주관기관 >											< 유관기관 >
환경부											교육부							보건복지부					광역자치단체
고농도 미세먼지 대응 총괄											기관별 담당자 지정, 대책 수립, 사후보고							기관별 담당자 지정, 대책 수립, 사후보고					경보 발령·해제 및 전파, 대응조치이행, 결과보고
							운영결과 보고, 담당자 지정 현황(3, 9월-각급학교)																				운영 결과 보고 (3, 9월)
						운영결과 보고, 담당자 지정현황 (3, 9월-어린이집, 노인요양시설)
														조치결과 및 담당자 지정현황 (3월, 9월)
과학원			환경공단			기상청
예보 생성, 경보발령·해제 파악			예·경보 파악, 대국민 전파			예보 전파
											교육(지원)청												시·군·구
											비상대책반 운영												경보 발령·해제 및 전파, 대응조치 이행, 결과보고
														경보발령 시 조치결과 (7일내)								경보발령 시 조치결과 (7일내)
																< 일선				기	관 >
											각급 학교 (유·초·중·고, 특수학교)							어린이집					노인요양시설 (경로당·요양시설)
											예·경보 상시 확인, 행동요령 교육, 조치이행 및 결과보고							예·경보 상시 확인, 행동요령 교육, 조치이행 및 결과보고					예·경보 상시 확인, 행동요령 교육, 조치이행 및 결과보고

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2. 주관기관 대응체계

○ 상황관리 및 대응(환경부 푸른하늘기획과)

- 유관기관 상황 전파 및 피해발생 현황 파악 등 대응 총괄

○ 대기질 예보·분석(국립환경과학원 대기질통합예보센터·대기환경연구과)

- 고농도 미세먼지 예보 생성, 유관기관 전파, 발생상황 및 원인분석

○ 상황지원(한국환경공단 대기측정망팀)

- 홈페이지(에어코리아, www.airkorea.or.kr), 모바일 앱(우리동네 대기정보)으로 실시간 농도 및 대기질 예·경보 제공

○ 기상 예보·분석(기상청 예보정책과)

- 고농도 미세먼지 발생에 따른 기상 상황 예측 및 분석, 환경부 등 유관기관 통보

3. 기관별 임무 및 역할

가. 도교육청

○ 미세먼지 대응조치 이행 및 결과 보고

- 유치원, 초·중·고 각급 학교 미세먼지 대응 업무 협조

○ 교육지원청 및 각급 학교별 미세먼지 담당자를 지정하고 고농도 미세먼지 예·경보를 상시 확인하도록 요청

※ 미세먼지 담당자와 대무자, 실외수업을 담당하는 체육교사 등은 의무적으로 모바일 앱(우리동네 대기정보)을 설치하도록 하고, 시·도에서 제공하는 알림 문자서비스를 신청하도록 안내

나. 교육지원청

○ 관할 지역 교육기관 미세먼지 대응조치 이행 및 안전관리

○ 각급 학교에 상황 전파‧대응 및 도교육청에 결과 보고

- 교육청·유치원·학교 간 긴급 연락체계를 구축하여, 미세먼지 주의보‧경보 발령·해제 상황을 신속히 전파하고 긴밀히 대응

- 미세먼지 경보(주의보 제외) 발령 시 조치결과 취합‧보고(매월 10일 이내)

○ 미세먼지 경보(주의보 제외) 발령 시 비상대책반 구성·운영

다. 각급학교(유·초·중·고, 특수학교)

○ 미세먼지 담당자·대무자를 지정하여 예·경보 상황을 상시 확인

○ 실외수업 자제, 수업시간 조정, 등하교시간 조정, 임시휴업 등 단계별 조치사항 실시 및 경보발령시 조치결과 보고(교육지원청, 7일 이내)

○ 실내 미세먼지 유지기준(PM10 100㎍/㎥, PM2.5 35㎍/㎥) 준수

※ 임시휴업의 경우「초・중등교육법」 시행령 제47조, 「유아교육법」 시행령 제14조에 따라 지체없이 교육(지원)청에 보고

라. 기타 유관기관

○ 환경부(주관부처) : 미세먼지 예‧경보 상황 총괄 및 기준 설정

○ 국립환경과학원 : 미세먼지 발생현황 모니터링 및 미세먼지 예보

○ 기상청 : 고농도 미세먼지 예보 통보문 전파(언론, 유관기관 등)

○ 광역지자체(시‧도) : 미세먼지 주의보‧경보 발령 및 해제

○ 한국환경공단 : 고농도 미세먼지 관련 실시간 정보공유 시스템 구축·운영 및 대국민 행동요령 홍보 등

< 주요 유관기관별 역할 >

구 분		임무 및 역할
주관기관	환경부	◦ 미세먼지 예·경보 상황 총괄 및 기준 설정 ◦ 중앙행정기관, 지방자치단체, 공공기관 등 협조체계 총괄 ◦ 국민 행동요령 등 미세먼지 대책 총괄․조정
	국립환경과학원	◦ 미세먼지 발생현황 모니터링 및 미세먼지 예보 ◦ 고농도 미세먼지 전망 및 대응조치 보고
	기 상 청	◦ 고농도 미세먼지 발생에 따른 기상 예측 및 전파
	한국환경공단	◦ 국가대기오염정보관리시스템(NAMIS), 에어코리아 운영·관리 ◦ 미세먼지 예·경보 전파 및 행동요령 홍보
유관기관	교육부	◦ 각급 학교 미세먼지 대응 업무 협조 ◦ 미세먼지 대응조치 이행 및 결과보고 총괄
	보건복지부	◦ 어린이집, 노인요양시설 등 미세먼지 대응업무 협조 ◦ 미세먼지 대응 업무 조치결과 보고
	광역자치단체 (시·도)	◦ 미세먼지 경보발령·해제 ◦ 미세먼지 경보발령 및 대응조치 시행 주관 ◦ 기초지자체 및 유관기관에 행정상 조치 및 협조요청 ◦ 미세먼지 대응 조치사항 결과보고
	교육(지원)청	◦ 관할 지역 교육기관 미세먼지 대응조치 이행 및 안전관리 총괄 ◦ 비상대책반 구성·운영 및 결과보고
	기초지자체 (시·군·구)	◦ 미세먼지 경보발령 및 대응조치 실시 ◦ 유관기관에 행정상 조치 및 협조요청 ◦ 미세먼지 대응 조치사항 결과보고
실무기관	각급 학교 (유치원, 초·중·고·특수학교 미세먼지 담당자)	◦ 미세먼지 예방·대비 및 대응 등에 관한 대책 시행 ◦ 학생 외부활동 자제 등 조치 이행 ◦ 경보발령시 미세먼지 대응 조치사항 결과보고 ◦ 실내 미세먼지 유지기준(PM10 100㎍/㎥, PM2.5 35㎍/㎥) 준수
	어린이집, 노인요양시설 등 (미세먼지 담당자)	◦ 미세먼지 예방․대비 및 대응 등에 관한 대책 시행 ◦ 영·유아, 어르신 외부활동 자제 등 조치 이행 ◦ 미세먼지 대응 조치사항 결과보고

제3장 고농도 미세먼지 단계별 조치사항

제1절  총괄

1. 대응단계

< 대응단계 >

1단계	⇨	2단계	⇨	3단계	⇨	4단계	⇨	5단계	⇨	6단계
고농도 예보		고농도 발생		주의보 발령		경보 발령		발령해제		조치결과 등 보고

2. 기관별·단계별 조치사항 요약

구분	고농도 예보	고농도 발생	주의보 발령	경보 발령	발령 해제	발령해제 및 결과보고
교육부	예보 상시 확인	실시간 모니터링 및 안전조치 공문시행 (필요시)	발령상황 확인, 조치사항 이행요청	발령상황 확인, 조치사항 이행요청		담당자 지정현황 조치결과 보고
교육 (지원)청	예보 상시 확인	실시간 모니터링 및 안전조치 강구(필요시)	발령상황 확인, 전파 등	비상대책반 운영 모니터링 지속	발령해제 전파	발령해제, 피해 등 파악 결과보고
각급 학교 (유치원, 초·중·고·특수학교)	예보 상시확인, 행동요령 교육, 대응방안 검토	미세먼지 농도 확인, 실외수업 자제 등 대응조치 실시	발령상황 수시확인, 실외수업 금지 등 대응조치 실시	발령상황 수시확인, 실외수업 금지 등 대응조치 실시	해제상황 수시확인 실내외 환기· 청소 등 실시	해제상황 수시확인, 실내외 환기· 청소 등 실시 조치결과 보고 (7일 이내→교육청)

※ 임시휴업 시에는 교육(지원)청에 즉시 보고 조치

제2절 대응단계별 조치사항

1. [1단계] 고농도 미세먼지 예보

가. 상 황

○ 익일 미세먼지 예보가 “나쁨” 이상일 경우(17시 기준)

	< 예보 “나쁨” 이상 요건 >
▪ (미세먼지 PM10) 해당지역의 PM10 24시간 평균농도가 81㎍/㎥ 이상으로 예상될 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 해당지역의 PM2.5 24시간 평균농도가 36㎍/㎥ 이상으로 예상될 때

나. 조치목록

○ 고농도 미세먼지 예보 전파

○ 미세먼지 대책상황반 운영 준비

○ 유관기관 협조체계 및 대비상황 점검·확인

다. 고농도 미세먼지 예보 시 조치사항

1) 도교육청

○ (교육청) 미세먼지 발생상황 모니터링 지속 및 대응체계 점검

- 지역별 고농도 미세먼지 발생 상황 파악

- 유관기관 협조체계 및 대비상황 점검, 대응조치 협조사항 확인

2) 교육지원청

< 사전 준비사항 >

▪ 취약계층 및 담당자 대상 대응조치 및 행동요령 교육

▪ 일선학교별 경보상황 대비 실외수업 실내 대체를 위한 사전계획 마련

○ 학교 미세먼지 담당자에게 예보상황 전파

3) 각급학교(유치원 포함)

< 사전 준비사항 >

▪ 학생 대상 행동요령 교육 및 실천

* 외출 자체, 외출시 마스크쓰기, 깨끗이 씻기 등

▪ 고농도 미세먼지 상황 대비 실외수업 대체 사전계획 마련

※ 대체수업 전환 기준 및 대체안(실내체육, 수업시간 조정, 휴업, 일정연기 등) 마련

▪ 현장학습·체험학습 등 야외 프로그램 예정시 대체 프로그램 마련

▪ 고농도 미세먼지 발생시 대처방안에 대한 숙지

▪ 학생 및 보호자대상 대기오염 피해예방, 대응조치 행동요령을 지도 홍보

▪ 학생 및 보호자 비상연락망 구축

▪ 실내 미세먼지 유지기준(PM10 100㎍/㎥, PM2.5 35㎍/㎥) 준수

▪ 호흡기질환 등 미세먼지 민감군에 대한 관리대책 마련

- 학년초 학교는 천식, 알레르기, 호흡기질환, 심혈관질환 학생 등 민감군 학생 현황 파악

- 미세먼지가 ‘나쁨’ 이상인 경우 ‘질병결석’ 인정*

*「학교생활기록 작성 및 관리지침」(교육부 훈령), ‘유아학비 지원계획’(교육부 지침) 개정 후 시행 (질병결석 인정요건 등은 별도 공문으로 안내)

- 보건교사와 담임교사는 응급조치 등을 숙지하고, 보건실에 상비약(안약, 아토피 연고, 인헤일러, 보건용 마스크 등) 구비

▪ 어린이와 호흡기질환자의 마스크 사용의 위험성을 숙지하고, 마스크 착용 주의 사항 안내

- 마스크 착용후 두통, 호흡곤란, 어지러움이 있으면 바로 벗을 것

- (호흡기질환자) 부적절한 마스크 착용이 오히려 더 위험할 수 있으므로 반드시 의사와 상의한 후 착용

- (어린이) 의사와 상의한 후 외출 시 얼굴에 맞는 보건용 마스크 착용

- (심혈관질환자) 의사와 상의한 후 보건용 마스크 착용

- (천식) 천식증상과 최대 호기유속 측정해서 천식수첩에 기록, 천식 악화시 행동요령 숙지하고, 의사와 상의한 후 보건용 마스크 사용

○ 보호자 비상연락망, 안내문* 등을 통한 예보 상황 및 행동요령 공지

* 홈페이지 안내문 게시, 문자, 가정통신문 등 발송(마스크 착용 후 등교, 행동요령 안내 등)

○ 담당자는 미세먼지 예보 상황 수시 확인(에어코리아(airkorea.or.kr), 우리동네 대기정보 앱)

○ 익일 예정된 실외수업 점검

2. [2단계] 고농도 미세먼지 발생

가. 상 황

○ 고농도 미세먼지(“나쁨” 이상) 상황이 발생한 경우(09:00～18:00)

	< 고농도 미세먼지 발생 요건 >
▪ (미세먼지 PM10) 해당지역 인근측정소의 PM10 81㎍/㎥ 이상 1시간이상 지속인 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 해당지역 인근측정소의 PM2.5 36㎍/㎥ 이상 1시간이상 지속인 때 ※ 우리동네 대기정보 앱 및 에어코리아 실시간 미세먼지 농도는 1시간 단위 업데이트

나. 조치목록

○ 고농도 미세먼지 당일 농도 전파 및 실시간 모니터링 강화

○ 유관기관 협조체계 및 대비상황 점검·확인

다. 조치사항

1) 교육(지원)청 및 광역자치단체

○ (교육청) 미세먼지 발생상황 모니터링 지속 및 대응체계 점검

- 지역별 고농도 미세먼지 발생 상황 파악

- 유관기관 협조체계 및 대비상황 점검, 대응조치 협조사항 확인

○ (광역자치단체) 고농도 미세먼지 예보 확인, 대응체계 점검

※ 지자체는 홈페이지, 전광판 등을 활용해 고농도 예보 표출

○ (교육지원청) 미세먼지 발생상황 모니터링 지속 및 대응체계 점검

- 각급학교 미세먼지 담당자에게 상황 전파

- 각급학교(유치원, 초·중·고·특수학교) 등 대응조치 실시 요청 및 대처상황 확인

- 비상연락망 및 기관내 메신저를 활용한 안전조치 요청(필요시 공문)

2) 각급학교(유치원, 초·중·고·특수학교)

○ 담당자는 실시간 미세먼지 농도를 수시로 확인, 기관 내 전파하고 관계기관의 협조요청 사항을 성실히 수행

※ 에어코리아(airkorea.or.kr), 우리동네 대기정보 앱 등 활용

○ 학교 실외수업 자제(유‧초등학교 실외수업 금지 권고)

※ 바깥놀이, 체육활동, 현장학습, 운동회 등을 실내수업(활동)으로 대체

○ 학생 대상 행동요령* 교육 실시

* 실외 체육활동 자제, 외출 시 마스크 쓰기, 도로변 이동 자제, 깨끗이 씻기 등

○ 실내공기질 관리(창문닫기, 빗자루질 청소 대신 물걸레질 청소)

○ 외부 노출 시 마스크(식약처 인증) 착용 안내

○ 보호자 비상연락망, 홈페이지를 통한 조치상황 공지

※ 가정통신문 및 문자, 홈페이지 안내 등

3. [3단계] 미세먼지 주의보 발령

가. 상 황

○ 광역자치단체에서 미세먼지 주의보가 발령되어 어린이·학생 등 건강취약계층에 위해가 발생한 상황

	< 주의보 발령 요건 >
▪ (미세먼지 PM10) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM10 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM2.5 시간당 평균농도가 75㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때

< 운영체계 >

예 보		측 정		주의보		측 정		발령해제
	⇨		⇨		⇨		⇨
국립환경과학원		관 내 측정소		광역자치단체담당과		관 내 측정소		담당과

나. 조치목록

○ 미세먼지 주의보 발령, 단계별 조치사항 전파, 지속적인 모니터링 실시

○ 각급 학교 등 유관기관 협조사항 이행 요청

다. 조치사항

1) 도교육청

○ 안전조치 이행 및 대응상황 모니터링

○ 필요시 수업시간 조정, 등‧하교(원) 시간 조정, 수업단축 등 검토

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

○ 관할 지역 내 각급학교(유치원, 초·중·고·특수학교) 대응상황 확인

○ 공공기관이 운영하는 야외 체육시설(외부노출) 이용 제한

2) 교육지원청

○ 상황 전파 및 대응조치 실시 요청, 대응상황 모니터링 및 확인

○ 필요시 수업시간 조정, 등‧하교(원) 시간 조정, 수업단축 등 검토

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

3) 각급 학교(유치원, 초·중·고·특수학교)

○ 담당자는 주의보 발령상황을 수시로 확인, 기관 내 전파하고 관계기관의 협조요청 사항을 성실히 수행

※ 에어코리아(airkorea.or.kr), 우리동네 대기정보 앱 등 활용

○ 실외수업(활동) 단축 또는 금지

※ 바깥놀이, 실외 체육활동, 현장학습, 운동회 등을 실내수업(활동)으로 대체

○ 학생 대상 행동요령* 교육 실시

* 실외 체육활동 자제, 외출 시 마스크 쓰기, 도로변 이동 자제, 깨끗이 씻기 등

○ 학생·학부모 비상연락망을 통한 상황 공유 및 대응요령 알림

○ 호흡기 질환 등 미세먼지 민감군 및 고위험군 학생 관리대책 이행

※ 천식, 아토피 등 미세먼지 기저질환이 있는 민감군 학생 건강 체크

○ 실내공기질 관리(창문닫기, 빗자루질 청소 대신 물걸레질 청소)

○ 교내식당 등에서의 기계, 기구류 세척 등 위생관리 및 2차 오염 방지

○ 교내식당 등에서의 음식 조리시 철저한 손씻기 및 과일, 채소 등은 흐르는 물에 충분히 세척하여 위생관리

○ 기상예보, 학교여건 등을 종합적으로 고려하여 학사운영조정을 검토

※ 임시휴업을 한 경우 교육청에 즉시 보고

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

라. 전파 방법 및 체계

○ 지역 내 언론 및 방송, 자치구, 교육청 등 전파

※ 보육통합정보시스템, 아이사랑보육포털, 유치원알리미 등

○ 대기오염 전광판 및 버스안내 전광판 등 광역자치단체 홍보매체 홍보

○ 광역자치단체 인터넷 홈페이지, 팩스, SNS(카카오톡, 밴드 등) 등 활용

< 미세먼지 주의보 전파 종합체계도 >
도시대기 측정소										⇒					대기 측정 상황반 (도시통합정보센터)															⇔					대기오염 정보 상황반 (광역자치단체 담당과)
실시간 대기질 농도 측정															오염도 추이 분석 및 데이터 처리																				주의보 발령 및 조치사항 전파
에어코리아 (환경부 홈페이지)														팩 스								문 자																광역자치단체 홈페이지
대국민 공개														각 공공기관								담당자, 신청 시민 등																자료공개
		방송사							신문사										광역자치단체 전광판					교육 (지원)청									읍면동
		실시간 자막방송							인터넷,신문
																						각급 학교											전광판 앰프방송
시 민

< 미세먼지 주의보 전파 세부체계도 >
							각 광역자치단체(담당과)
자치구․군					보도기관							교육(지원), 학교 및 유치원 등						공 공 시 설
지역주민에게 전파 ∘아파트·노인정 ∘병원·배출업소·공사장 ∘자치구·군 관리 공원 ∘지역 언론 방송					뉴스·일기예보 보도 ∘야외활동 자제 ∘차량운행 자제 등							유치원· 및 학교 등에 전파 ∘실외수업 단축 또는 금지, 등하교 시간 조정 등						이용시민에게 전파 ∘공원,체육시설 ∘도시철도,철도,터미널

마. 전파내용

○ 주의보 발령시각·지역·농도 등 발령상황 및 단계별 조치사항 전파

○ 전파내용(예시)

- 주의보 발령 알림

20□□년 △△월 ○○일 09:00 현재 도시대기측정소 미세먼지(PM10 또는 PM2.5)의 시간평균 농도가 △△시 ○○군 (PM10 또는 PM2.5) △△㎍/㎥으로 나타나 □□지역에 미세먼지 (PM10 또는 PM2.5) 주의보를 발령합니다.

- 주의보 발령에 따른 조치사항 안내

해당 지역은 미세먼지 주의보 발령해제 통보가 있을 때까지

◦ 노약자·어린이, 호흡기 질환자 및 심혈관 질환자는 외출을 자제합시다.

◦ 어린이집‧유치원‧학교의 실외수업을 단축 또는 금지합니다.

◦ 공원‧체육시설‧터미널 및 철도 등을 이용하는 주민은 과격한 야외활동을 자제합시다.

◦ 불필요한 차량의 운행을 자제합시다.

◦ 미세먼지를 배출하는 업소․공사장의 조업시간 단축을 권고합니다.

* 시·도별 미세먼지 농도 등은 ‘전국 대기오염도 실시간 공개시스템’(에어코리아, www.airkorea.or.kr), 모바일 앱(우리동네 대기정보) 등을 통해서 확인 가능

4. [4단계] 미세먼지 경보 발령

가. 상 황

○ 광역자치단체에서 미세먼지 경보가 발령되어 어린이·학생 등 건강취약계층에 심각한 위해가 발생한 상황

	< 경보 발령 요건 >
▪ (미세먼지 PM10) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM10 시간당 평균농도가 300㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM2.5 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때

< 운영체계 >

예 보		측 정		경 보		측 정		발령해제
	⇨		⇨		⇨		⇨
국립환경과학원		관 내 측정소		지자체 담당과		관 내 측정소		담당과

나. 조치목록

○ 미세먼지 경보 발령, 단계별 조치사항 전파, 지속적인 모니터링 실시

○ 각급학교(유치원, 초·중·고·특수학교) 등 유관기관 협조사항 이행 요청

○ 중앙 미세먼지 대책상황반 운영

다. 조치내용

1) 도교육청

○ 안전조치 이행 및 대응상황 모니터링

○ 필요시 등‧하교(원) 시간 조정, 수업단축 및 임시휴업 등 검토

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

○ 비상대책반 구성‧운영(필요시) 및 각급학교 등 대응상황 확인

○ 공공기관이 운영하는 야외 체육시설 운영 제한

2) 교육지원청

○ 상황 전파 및 대응조치 실시 요청, 대응상황 모니터링 및 확인

○ 필요시 등‧하교(원) 시간 조정, 수업단축 및 임시휴업 등 검토

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄 교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

3) 각급 학교(유치원, 초·중·고·특수학교)

< 수업 및 학교 운영 결정 >

○ 미세먼지 담당자는 미세먼지 예‧경보 상황 수시 확인

※ 에어코리아(airkorea.or.kr), 우리동네 대기정보 앱 등 활용

○ 실외 수업 시간 단축 또는 금지

○ 미세먼지 관련 질환자 파악 및 특별관리(조기귀가, 진료)

○ 기상예보, 학교 여건 등을 종합적으로 고려하여 등‧하교시간 조정을 적극검토하고, 휴업을 검토

※ 등‧하교시간 조정 또는 휴업 결정 시 돌봄교실 및 휴업대체프로그램 운영여부 함께 결정

- 돌봄교실을 운영할 경우, 학생의 안전을 위해 등‧하교 시 학부모(대리인) 동행

<휴업 결정시점 및 안내방식>

☞ 황사‧미세먼지로 휴업이 예상되는 경우, 해당 등교일 2~3일 전에 휴업 및 등하교시간조정 등의 가능성이 있음을 사전에 학부모에게 SMS문자 등의 방법으로 안내

☞ 전날 하교 1시간 전 휴업 결정 및 안내(대면·SMS문자)하되, 하교 이후 결정된 경우 SMS문자 등의 방법으로 학부모에게 즉시 안내

※ 등교일에 기상이 호전되어도 휴업결정에 변동이 없음을 함께 공지

☞  학부모가 충분히 인지할 수 있도록, 가급적 등교일 오전 6시 이전에 SMS문자 등의 방법으로 학부모에게 최종 안내하여 총 2회 이상 SMS안내문자 발송
[교육(지원)청 휴업명령·휴교처분 시에도 동일]

○ 조치결과 보고 <7일 이내→교육지원청>

< 학생 건강관리조치 >

○ 외출시 마스크·보안경 등 착용, 복귀시 손과 눈·코를 흐르는 물에 자주 씻고, 물·과일을 섭취하는 등 행동요령 실천

○ 호흡기 질환 등 미세먼지 민감군 및 고위험군 학생 관리대책 이행

○ 교통량이 많은 지역 이동 자제

○ 상비약(안약, 아토피 연고, 인헤일러 등) 비치

< 학교 내 시설관리 >

○ 실내공기질 관리(창문닫기, 빗자루질 청소 대신 물걸레질 청소)

○ 교내식당 등에서의 기계, 기구류 세척 등 위생관리 및 2차 오염 방지

○ 교내식당 등에서의 음식 조리시 철저한 손씻기 및 과일, 채소 등은 흐르는 물에 충분히 세척하여 위생관리

라. 전파 방법 및 체계

○ 지역 내 언론 및 방송, 자치구, 교육청 등 전파

○ 대기오염 전광판, 및 버스안내 전광판 등 광역자치단체 홍보매체 홍보

○ 광역자치단체 인터넷 홈페이지, 팩스, SNS(카카오톡, 밴드 등) 등 활용

< 미세먼지 경보 전파 종합체계도 >
도시대기 측정소										⇒					대기 측정 상황반 (도시통합정보센터)															⇔					대기오염 정보 상황반 (시·도 담당과)
실시간 대기질 농도 측정															오염도 추이 분석 및 데이터 처리																				경보 발령 및 조치사항 전파
에어코리아 (환경부 홈페이지)														팩 스								문 자																광역자치단체 홈페이지
대국민 공개														각 공공기관								담당자, 신청 시민 등																자료공개
		방송사							신문사										광역자치단체 전광판					교육 (지원)청									읍면동
		실시간 자막방송							인터넷,신문
																						각급학교											전광판 앰프방송
시 민

< 미세먼지 경보 전파 세부체계도 >
							각 광역자치단체(담당과)
자치구‧군					보도기관							교육(지원)청 및 각급학교						공 공 시 설
지역주민에게 전파 ∘아파트·노인정 ∘병원·배출업소·공사장 ∘자치구·군 관리 공원 ∘지역 언론 방송					뉴스·일기예보 보도 ∘야외활동 자제, 차량운행 자제 등							유치원·학교 등에 전파 ∘실외수업 단축 또는 금지, 휴업 등						이용시민에게 전파 ∘공원, 체육시설 ∘(도시)철도, 터미널

마. 전파내용

○ 경보 발령시각·지역·농도 등 발령상황 및 단계별 조치사항 전파

○ 전파내용 예시

- 경보 발령 알림

20□□년 △△월 ○○일 09:00 현재 도시대기측정소 미세먼지(PM10 또는 PM2.5)의 시간평균 농도가 △△시 ○○군 (PM10 또는 PM2.5) △△㎍/㎥으로 나타나 □□지역에 미세먼지 (PM10 또는 PM2.5) 경보를 발령합니다.

- 경보 발령에 따른 조치사항 안내

해당 지역은 미세먼지 경보 발령해제 통보가 있을 때까지

◦ 노약자·어린이, 호흡기 질환자 및 심혈관 질환자는 외출을 금지합니다.

◦ 어린이집·유치원·학교의 실외수업을 단축 또는 금지합니다.

◦ 학교의 등‧하교 시간조정, 수업단축 및 휴업을 권고합니다.

◦ 공원‧체육시설‧터미널 및 철도 등을 이용하는 주민은 과격한 야외활동을 금지합니다.

◦ 불필요한 차량의 운행을 금지합니다.

◦ 미세먼지를 배출하는 업소‧공사장의 조업중지를 권고합니다.

* 광역자치단체별 미세먼지 농도 등은 ‘전국 대기오염도 실시간 공개시스템’(에어코리아, www.airkorea.or.kr), 모바일 앱(우리동네 대기정보) 등을 통해서 확인 가능

5. [5단계] 미세먼지 경보(주의보, 경보) 발령 해제

가. 상 황

○ 광역자치단체 대기자동측정소의 미세먼지 시간당 평균농도가 미세먼지 경보(주의보, 경보) 해제기준에 해당하는 경우

	< 발령 해제 요건 >
○ 주의보 ▪ (미세먼지 PM10) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM10 시간당 평균농도가 100㎍/㎥ 미만인 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM2.5 시간당 평균농도가 35㎍/㎥ 미만인 때 ○ 경보 ▪ (미세먼지 PM10) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM10 시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 미만인 때 ▪ (미세먼지 PM2.5) 기상조건 등을 고려하여 해당지역의 대기자동측정소 PM2.5 시간당 평균농도가 75㎍/㎥ 미만인 때

나. 조치사항

1) 주의보 발령해제 시

○ (공통) 발령 해제 내용 전파 및 기관별 실내․외 청소 실시

- 미세먼지 농도가 낮은 시간에 도로변 외의 창문을 통한 환기 실시 - 환자 발생여부 파악, 감기․안질 등 환자는 휴식 또는 조기 귀가

2) 경보 발령해제 시

< 주의보 전환 >

○ (공통) 주의보 단계의 기관별 조치사항 이행

< 고농도 미세먼지 상황 전체 해제 >

○ (공통) 발령 해제 내용 전파 및 기관별 실내․외 청소 실시

- 미세먼지 농도가 낮은 시간에 도로변 외의 창문을 통한 환기 실시 - 환자 발생여부 파악, 감기․안질 등 환자는 휴식 또는 조기 귀가

6. [6단계] 조치결과 등 보고

각급학교는 미세먼지 경보발령에 따라 실시한 조치결과를 작성·보고

가. 보고체계

○ (담당자 현황) 학교 → 교육지원청 → 도교육청 → 교육부

미세먼지 담당자 현황 취합·보고

○ (경보 조치결과) 유치원·학교 → 교육지원청 → 도교육청 → 교육부

- 학교 미세먼지 담당자는 경보 발령에 따른 조치결과를 관할기관*에 보고(발령 7일 이내)

< 고농도 미세먼지 조치결과 보고체계 >

학교, 유치원	→ (7일 이내)	교육지원청	→ (10일 이내)	도교육청	→ (3월, 9월 각1회)	교육부

나. 보고내용(※부록3 보고서식 참조)

○ (담당자 현황) 학교, 유치원 등 실무기관의 미세먼지 담당자 현황(소속, 이름, 연락처 등) 보고(서식1)

○ (조치결과) 경보발령 현황 및 조치결과 등

- 해당 지자체의 경보발령 및 전파 현황, 조치내용 등 종합보고(서식2)

※ 자동차 운행 및 사업장 조업감축 등 대기오염저감 실적 포함

- 실외수업 대체, 등·하교(원) 시간 조정, 휴업, 행동요령 교육 등 건강취약계층 보호를 위한 조치 실적 종합 보고(서식3)

※ 임시휴업의 경우, 관할 교육지원청에 즉시 보고(교육지원청에서는 도교육청에 즉시 보고)

제4장 고농도 미세먼지 대응요령

제1절 일반적인 대응요령

< 고농도 미세먼지 대응요령(7대) >

1. 외출은 가급적 자제하기

○ 야외모임, 캠프, 스포츠 등 실외활동 최소화

2. 외출시 보건용 마스크(식약처 인증) 착용하기

※ 어린이와 폐기능 질환자 등은 의사와 충분히 상의 후 마스크 사용

3. 외출시 대기오염이 심한 곳은 피하고, 활동량 줄이기

○ 미세먼지 농도가 높은 도로변, 공사장 등에서 지체시간 줄이기

○ 호흡량 증가로 미세먼지 흡입이 우려되는 격렬한 외부활동 줄이기

※ 참고 : 한 연구결과(Science Daily, 2016)에 따르면, 대기오염물질 흡입을 최소화하기 위해 보행시 2∼6 km/hr, 자전거 운행시 12∼20 km/hr(성인기준) 속도 유지

4. 외출 후 깨끗이 씻기

○ 샤워하고, 특히 필수적으로 손·발·눈·코를 흐르는 물에 씻고 양치질하기

5. 물과 비타민C가 풍부한 과일‧야채 섭취하기

○ 노폐물 배출 효과가 있는 물, 항산화 효과가 있는 과일‧야채 등 충분히 섭취하기

6. 환기, 물청소 등 실내공기질 관리하기

○ 실내·외 공기오염도를 고려하여 적절한 환기 실시

○ 실내 물걸레질 등 물청소 실시, 공기청정기 가동(공기청정기 필터 주기적 점검‧교체)

< 환기요령 >

• 실내오염도가 높을 때는 자연환기 또는 기계환기 실시(단, ‘나쁨’ 이상시 자연환기 자제)

• 대기가 정체되어 있는 시간대를 피해 오전 10시부터 오후 9시 사이에 하루 3번 30분 이상 환기

• 자연환기 시에는 대기오염도가 높은 도로변 외의 다른 창문을 통한 환기 실시

• 조리시 주방후드 가동과 자연환기를 동시에 실시하고, 조리 후에도 30분 이상 환기

※ 주택 실내공기질 관리를 위한 매뉴얼(환경부·국립환경과학원, 2012), 주거환경 중 주방에서 발생되는 실내 오염물질 관리방안 연구(국립환경과학원, 2013)

7. 대기오염 유발행위 자제하기

○ 자가용 운전 대신 대중교통 이용, 폐기물 태우는 행위 등 자제하기

제2절 단계별 대응요령

□ 각급 학교(유치원, 초·중·고·특수학교)

단계

대 응 요 령

평시

사전준비사항

•고농도 미세먼지 상황 대비 실외수업 대체를 위한 사전계획 마련

- 수업전환 기준 및 대체안(실내체육, 단축수업, 휴원, 일정연기 등) 마련

•담당자는 고농도 미세먼지 발생시 대처방안에 대하여 숙지하고,
보호자 대상 대기오염 피해예방, 대응조치, 행동요령을 지도

•보호자 비상연락망 구축

•실내 미세먼지 유지기준(PM10 100㎍/㎥, PM2.5 35㎍/㎥) 준수

•호흡기질환 등 미세먼지 민감군 및 고위험군 관리대책 마련

- 민감군 현황 파악, 위생점검 및 건강체크, 응급조치 요령 등 숙지

천식 : 천식증상과 최대 호기유속 측정해서 천식수첩에 기록, 천식악화시 행동요령 숙지, 의사와 상의하여 보건용마스크 사용

호흡기질환자 : 의사와 상의하여 보건용마스크 사용

민감군 : 민감군은 선천적으로 기저질환을 갖고있거나, 어린이․노인 등 생물학적으로 미세먼지 노출에 쉽게 반응하는 사람

고위험군 : 주거지나 업무 특성상 외부활동이 불가피한 경우, 직업적으로 미세먼지에 노출될 수 밖에 없는 환경인 사람

•보건용마스크, 상비약(안약, 아토피연고, 인헤일러 등) 비치 및 점검

고농도 예보

익일 예보 “나쁨”이상

•익일 예정된 실외수업에 대한 점검

•보호자 비상연락망, 안내문 등을 통한 예보상황 및 행동요령 공지

•미세먼지 예보 상황 및 농도변화 수시 확인

※ 에어코리아(airkorea.or.kr), 우리동네 대기정보 모바일 앱 활용

고농도 발생

PM10 81이상 또는

PM2.5 36이상 1시간 지속

• 담당자는 미세먼지 농도를 수시로 확인, 기관 내 상황 전파

• 학생 대상 행동요령* 교육 및 실천

* 외출시 마스크 쓰기, 도로변 이동 자제, 깨끗이 씻기 등

• 실외수업(활동) 자제(실내수업 대체, 유‧초 실외수업 금지 권고), 바깥공기 유입 차단(창문닫기)

• 호흡기 질환 등 미세먼지 민감군 및 고위험군 원아・학생 관리대책 이행

• 실내공기질 관리(예 : 물걸레질 청소 등)

주의보

PM10 150이상 또는

PM2.5 75이상 2시간 지속

•실외수업 시간 단축 또는 금지

※ 체육활동, 현장학습, 운동회 등을 실내 수업으로 대체

•각급학교 내 식당 기계․기구 세척, 음식물 위생관리 강화

경보

PM10 300이상 또는

PM2.5 150이상 2시간 지속

•실외수업 시간 단축 또는 금지

•수업시간 조정, 등‧하교(원) 시간 조정, 임시휴업 검토

※ 등하교시간 조정 또는 휴업 결정 시, 돌봄교실 및 휴업대체프로그램 운영여부도 함께 결정하고, 학생․학부모에게 사전 공지

•미세먼지 관련 질환자 파악 및 특별관리(조기귀가, 진료)

•각급학교 내 식당 기계․기구 세척, 음식물 위생관리 강화

제3절 학급 비치용 행동요령

부 록

부록 1		미세먼지 농도 및 예·경보상황 확인방법

□ 홈페이지, 모바일 App

○ 우리 동네의 실시간 미세먼지 농도 및 예·경보 상황 제공

홈페이지(http//airkorea.or.kr)	모바일 앱(우리동네 대기정보)

□ 문자서비스(예·경보 문자 신청자 대상)

< 예보 문자 >

○ (신청방법) ① 에어코리아 홈페이지 접속(www.airkorea.or.kr) → ② 고객의 소리 → ③ 문자서비스

○ (문자발송) 미세먼지 예보등급 ‘나쁨’ 이상시 안내문자 발송

< 경보 문자 >

○ (신청방법) 안내를 받고자 하는 지역의 각 시·도 홈페이지에 접속하여 문자서비스 신청

○ (문자발송) 미세먼지 주의보 또는 경보 발령시 안내문자 발송

<경보문자 신청방법>

시·도	홈페이지 주소	문자서비스 신청 방법
경기	http://air.gg.go.kr/airgg	메인 페이지 우측 하단/‘대기질 정보 문자서비스’

부록 2		관계기관 연락처

중앙행정기관

기관명	부서	연 락 처		비고
		전 화	팩스(Fax)
환경부	푸른하늘기획과	044-201-6875, 6872	044-201-6873	미세먼지 대책 총괄
국립환경 과학원	대기질통합 예보센터	02-2181-0271 032-560-7723	032-560-7725	미세먼지 예보
한국환경공단	대기측정망팀	032-590-3504	032-590-3569	에어코리아 홈페이지, 모바일 앱 운영
교육부	학교안전 총괄과	044-203-6355	044-203-6971	학교안전 관리
경기도 교육청	재난예방과	031-820-0730	031-821-2027	미세먼지 대응 관리
보건복지부	보육기반과	044-202-3593	044-202-3975	보육시설 관리
	요양보험운영과	044-202-3512	044-202-3972	노인요양시설 관리
질병관리본부	전략기획단 (기후변화대응TF)	043-719-7260	043-719-7269	건강영향
기상청	예보정책과	02-2181-0496	02-847-4419	기상예보
식품의약품 안전처	의약외품 정책과	043-719-3702	043-719-3700	보건용 마스크 사용요령
경기도청	기후대기과	031-8008-3563	031-8008-3529	미세먼지 경보

부록 3		각종 보고서식(별도 엑셀서식 제공)

[서식 1]

20○○년도 상/하반기 학교 등 미세먼지 담당자 지정현황

□ 지정 현황 : 총 ○○개 기관 ○○명

연번	광역 자치단체	구분	기관현황(개)	지정기관(개)	담당인원(명)	비고(지정비율)
1		초등학교
2		중학교
3		고등학교
4		특수학교
5		유치원
* 지정비율은 미세먼지 담당자 지정기관을 해당 광역자치단체 각 기관현황으로 나눈 값(%)

□ 세부 내역

연번	시‧도	구분	학교명	구분	담당자	직위	전화번호	팩스번호	비고 (앱설치)
1		초	○○초등학교	정	△△△	교감
				부	□□□	교사
2		중	○○○중학교	정	△△△	교사
				부	□□□	교사
3		고	○○고등학교	정	△△△	교사
				부	□□□	행정실장
4		특수학교	○○학교	정	△△△	교감
				부	○○○	교사
5		유치원	○○○유치원	정	△△△	원장
				부	○○○	부원장
		(이	하			생	략)
* 당해 내용은 작성자의 편의제고를 위해 엑셀 등으로 작성·제출가능

[서식 2] (담당부서)(별도 엑셀서식과 함께 제출)

20○○년도 ○월 고농도 미세먼지 경보 발령에 따른 조치현황

□ 경보 발령 현황 : 총 ○회

< 경보 발령 개요 >

연번	시·도 교육청	발령일	권역	비고
	<예	시>
		1.5 ∼1.6	서북권	경보
* 당해 내용은 작성자의 편의제고를 위해 엑셀 등으로 작성·제출가능

□ 조치 결과

○ 총 OO개 학교에서 □□□□, △△△ 등의 조치 실시

- (부연설명)

< 주의보‧경보 발령에 따른 조치결과 >

구분	학교수	조치 내용	비고
초/중/고등학교	OO개교	현장학습 일정 조정	학교명 등
	OO개교	실외수업(체육활동)을 실내로 조정

* 실외수업 금지, 고농도 미세먼지 대응교육 실시, 문자메시지 발송 등 조치내역을 상세히 기재

* 경보발령 시 해당학교 중 미조치 학교의 경우, 사유 및 이에 대한 자료 등을 제출

[서식 3] (각급학교 등 일선기관)

고농도 미세먼지 경보 발령에 따른 조치결과

□ 기관명 : ○○○ 초등학교

□ 제출일 :  ’○○.○.○ 09:00

□ 경보 발령 개요

○ (발령일시) ’○○.○.○ 09:00

○ (경보농도) 000 ㎍/㎥

○ (해제일시) ’○○.○.○ 09:00

□ 기관별 조치사항

○

○

□ 기관별 조치결과

○

○

○

□ 기타(관계기관 협조 필요사항)

* 경보 발령 시 해당학교 중 미조치 학교의 경우, 사유 및 이에 대한 자료 등을 제출하도록 조치